Uma das áreas estratégicas de trabalho do UN-Habitat é apoiar as cidades na adopção de governação e gestão urbanas socialmente integradas, inclusivas, acessíveis, transparentes, participativas e responsáveis, a fim de assegurar o desenvolvimento urbano sustentável. Como ponto focal da ONU para as autoridades locais, o UN-Habitat incentiva as cidades a aplicarem boas práticas de governação urbana, através de dois mecanismos complementares – a Campanha Global pela Governação Urbana e o Programa de Gestão Urbana.
A Caixa de Ferramentas baseia-se, principalmente, nas experiências de cidades latino-americanas, as quais foram complementadas com algumas experiências recentes em cidades europeias. Entretanto, o UN-Habitat tem vindo a receber um número crescente de pedidos de cidades de África e da Ásia que também gostariam de implementar o Orçamento Participativo. Com esta Caixa de Ferramentas, o Programa UN-Habitat pretende contribuir para a promoção de transferências inter-regionais de experiências de Orçamento Participativo.
